Le ministre de la reconversion économique, en charge de l'économie numérique, Teva Rohfritsch, tenait ce matin une conférence de presse en présence du Président Gaston Tong Sang et du Vice-président Edouard Fritch afin de présenter une première restitution "brute" des travaux réalisés pendant ces Etats généraux du numérique. Le haut-Commissaire Adolphe Colrat s'est joint à cette présentation à laquelle étaient invités les principaux opérateurs, OPT, Tikiphone, Mana, PMT, Digicel, et Viti.
Ainsi que l'a rappelé Gaston Tong Sang, le développement du numérique représente de nombreux enjeux pour l'évolution économique du Pays, il a la capacité d'offrir à la Polynésie un nouveau statut à l'échelle mondiale. En effet, l'isolement du Pays qui peut être un handicap au plan organisationnel, peut devenir un véritable atout grâce au développement du numérique, ainsi que le rappelait Teva Rohfritsch. En effet, à l'échelle planétaire la Polynésie représente un havre de paix numérique, loin des cyber-attaques et des dangers auxquels sont exposés la plupart des pays. Le décalage horaire peut largement favoriser les activités de service, de nombreux bureaux d'études étrangers pourraient être séduits à l'idée de s'établir en Polynésie dès lors que les moyens numériques seront perfomants, la recherche déjà très présente sur le territoire pourra se élargir son rayon d'actions. Les activités liées au numériques vont développer de nombreuses opportunités en matière de création d'emplois, et dores et déjà une web-school est en train de se constituer afin de former des compétences locales.
Pour répondre à ces enjeux, et élargir la capacité opérationnelle du Pays dans le domaine, une nouvelle direction du numérique verra le jour prochainement, issue de la fusion de nombreux services aujourd'hui dispersés, a indiqué Teva Rohfritsch. 130 actions ont été programmées au cours des Etats Généraux dont bon nombre sont déjà opérationnelles, comme l'accès à l'ADSL pour moins de 4000 f/mois, par exemple.
La Polynésie a la volonté de devenir un modèle en matière de développement numérique et doit s'en donner les moyens: Les Etats Généraux étaient une première étape, de nombreuses personnes se mobilisent, dans le public autant que dans le privé, les infrastructures s'installent, la Polynésie a le potentiel pour devenir un hub du numérique mondial...
Edouard Fritch a rappelé quant à lui que le terrain était particulièrement favorable au développement du numérique, le taux d'équipement des ménages en Polynésie étant quasiment identique a celui référencé en métropole ( 65% des ménages sont équipés d'un ordinateurs), grâce aux nombreuses actions qui ont été menées dans le passé (mesures de défiscalisation sur l'importation du matériel, par exemple);
Adoplhe Corlat estime lui aussi que l'objectif premier du développement numérique est économique, offrant des potentiels en matière de création d'activité, de richesses; il rappelle que la concurrence doit être encadrée afin d'éviter tout dérapage; Il acte les progrès que le numérique va apporter dans le domaine des e-services, avec la dématérialisation d'actes administratifs, les possibilités de visioconférences...
Ainsi que l'a rappelé Gaston Tong Sang, le développement du numérique représente de nombreux enjeux pour l'évolution économique du Pays, il a la capacité d'offrir à la Polynésie un nouveau statut à l'échelle mondiale. En effet, l'isolement du Pays qui peut être un handicap au plan organisationnel, peut devenir un véritable atout grâce au développement du numérique, ainsi que le rappelait Teva Rohfritsch. En effet, à l'échelle planétaire la Polynésie représente un havre de paix numérique, loin des cyber-attaques et des dangers auxquels sont exposés la plupart des pays. Le décalage horaire peut largement favoriser les activités de service, de nombreux bureaux d'études étrangers pourraient être séduits à l'idée de s'établir en Polynésie dès lors que les moyens numériques seront perfomants, la recherche déjà très présente sur le territoire pourra se élargir son rayon d'actions. Les activités liées au numériques vont développer de nombreuses opportunités en matière de création d'emplois, et dores et déjà une web-school est en train de se constituer afin de former des compétences locales.
Pour répondre à ces enjeux, et élargir la capacité opérationnelle du Pays dans le domaine, une nouvelle direction du numérique verra le jour prochainement, issue de la fusion de nombreux services aujourd'hui dispersés, a indiqué Teva Rohfritsch. 130 actions ont été programmées au cours des Etats Généraux dont bon nombre sont déjà opérationnelles, comme l'accès à l'ADSL pour moins de 4000 f/mois, par exemple.
La Polynésie a la volonté de devenir un modèle en matière de développement numérique et doit s'en donner les moyens: Les Etats Généraux étaient une première étape, de nombreuses personnes se mobilisent, dans le public autant que dans le privé, les infrastructures s'installent, la Polynésie a le potentiel pour devenir un hub du numérique mondial...
Edouard Fritch a rappelé quant à lui que le terrain était particulièrement favorable au développement du numérique, le taux d'équipement des ménages en Polynésie étant quasiment identique a celui référencé en métropole ( 65% des ménages sont équipés d'un ordinateurs), grâce aux nombreuses actions qui ont été menées dans le passé (mesures de défiscalisation sur l'importation du matériel, par exemple);
Adoplhe Corlat estime lui aussi que l'objectif premier du développement numérique est économique, offrant des potentiels en matière de création d'activité, de richesses; il rappelle que la concurrence doit être encadrée afin d'éviter tout dérapage; Il acte les progrès que le numérique va apporter dans le domaine des e-services, avec la dématérialisation d'actes administratifs, les possibilités de visioconférences...
Les Etats généraux du numérique – « Te Ara Hotu »
Les Etats généraux du numérique se sont déroulés en Polynésie française du 23 mai au 26 juin
2010 et ont largement mobilisé autour d’ateliers, de conférences et de tables rondes.
Trois principaux thèmes ont été abordés :
· Thème 1 - Le numérique : un outil pour le développement économique de la Polynésie
· Thème 2 - Les eServices publics au plus proche des polynésiens
· Thème 3 - S’ouvrir à la concurrence pour le bénéfice de tous
Des experts reconnus dans le domaine du numérique ont été mobilisés :
· 32 intervenants spécialisés sur les différentes thématiques abordées
· 15 animateurs issus de la société civile
· 4 intervenants de métropole, dont un expert de la Caisse des Dépôts et Consignation
Une mobilisation importante lors des débats, enrichie d’initiatives externes :
· 15 ateliers et tables rondes - 1000 personnes mobilisées au total
8 ateliers thématiques
3 tables rondes opérateurs
2 initiatives externes : table ronde sur la recherche à l’initiative des délégués à la
recherche et une conférence débat à l’initiative de la JCEI
2 ateliers spécifiques : un atelier consacré aux communes et un atelier dédié aux
DSI
· 6 conférences - 180 personnes sensibilisées à différents aspects du numérique
L’objet de cette première restitution est le suivant :
· Une restitution des travaux réalisés pendant les Etats généraux du numérique,
résultat de la compilation de toutes les idées émises durant les ateliers, conférences,
tables rondes… et déjà complétée d’éléments externes (études, plans de developpement
numérique,…)
· Cette restitution a fait l’objet d’une présentation aux intervenants et animateurs clés
des Etats généraux du numérique, suite à laquelle ces derniers ont été invités à
transmettre leurs observations
· Un travail à réaliser de priorisation et de cadencement des actions identifiées reste
encore à réaliser pour aboutir au plan de développement numérique de la Polynésie
française (objectif : présentation en décembre 2010)
Bilan des travaux : 5 axes stratégiques et 130 actions identifiés
Quelques éléments de diagnostic :
· Un taux d’équipement des ménages et des entreprises convenable, une bonne
appropriation du numérique mais des efforts significatifs à réaliser pour renforcer nos
infrastructures (second câble, fibre jusque l’abonné, accès à l’internet dans les îles non
câblées) et fournir l’accès aux nouvelles technologies pour tous et à un prix abordable
· Des infrastructures disponibles et des atouts (situation géographique, décalage
horaire,…) qui permettent cependant d’amorcer le développement d’une filière
numérique mais un besoin d’accompagnement des porteurs de projets et de
développement des compétences par la formation, la sensibilisation au numérique,…
· Des freins au développement du commerce en ligne : technologies de paiement en
ligne peu diffusées au niveau des entreprises, freins logistiques liés notamment au fret,…
· Des eServices publics embryonnaires pour lesquels un plan dédié et des premières
expérimentations doivent être engagées
· Une communauté numérique existante active mais peu fédérée… Les Etats généraux
du numérique ont été le témoin de l’engouement de la communauté numérique (plus de
1000 participants aux ateliers, plusieurs centaines de posts sur le site internet Te Ara
Hotu,…) et la poursuite de cette dynamique au-delà des Etats généraux du numérique
. 5 axes stratégiques identifiés et déclinés en 130 actions
· Garantir l'accès au numérique à tous les polynésiens, en développant les
infrastructures d’accès à Internet, en assurant à tous les polynésiens un accès au haut
débit et aux équipements informatiques à moindre coût, au travers d’espaces d’accès où
les consultations Internet seront gratuites, par des actions éducatives de la population aux
usages du numérique.
· Favoriser le développement des contenus et des entreprises numériques (faire du
numérique un vecteur de développement économique et de création de richesse et
d’emplois), par une politique de soutien aux entreprises innovantes, par le renforcement
de la compétitivité des entreprises avec des mesures spécifiques (aide au développement
du numérique), par le développement de la filière, du e-Commerce et mobilisation de la
communauté numérique.
· Assurer l'avenir du numérique polynésien par le développement des infrastructures
et des compétences, avec pour objectif de réduire la fracture numérique entre les
polynésiens, en favorisant l’accompagnement des tous aux nouvelles technologies, en
développant les formations aux métiers du numérique, en poursuivant l’amélioration de
nos infrastructures de télécommunications.
· Rendre le Pays exemplaire dans l'usage et la promotion du numérique, par la mise en
place progressive d’une offre d’e-Services publics complète et innovante, adaptée aux
attentes et aux besoins des polynésiens, en participant au développement de l’e-Santé au
bénéfice des patients et des professionnels, et en favorisant les initiatives dans la
eEducation.
· Faire du numérique un tremplin pour le rayonnement de la Polynésie dans le
Pacifique et dans le Monde, avec notamment la mise en place d’un second câble sousmarin,
le développement de structures d’hébergements de données,…
Une charte de régulation du secteur des communications électroniques :
· Description des grands principes de la charte
· Signature mi-novembre
· Les travaux d’évolution du code sont déjà lancés par le SPT
· Les réunions du comité consultatif des télécommunications permettront de partager ces
évolutions avec les opérateurs
les 3. Prochaines étapes
D’ici la fin de l’année, deux principaux documents de références à construire
a. Plan de développement de l’économie numérique
Les états généraux du numérique ont permis de dégager 5 axes stratégiques et 130 actions en
faveur du développement du numérique
Il s’agit désormais de :
· Définir des priorités
· Planifier ces actions dans le temps
· Identifier les moyens et les acteurs associés
· Mettre en place la gouvernance permettant d’atteindre les objectifs et de suivre le plan
d’actions défini
Ces éléments seront formalisés dans le plan de développement de l’économie numérique de
Polynésie française, qui constituera le document de référence pour les 3 prochaines années.
Ces travaux seront menés avec l’appui du Ministère de l’Outre-mer, du Secrétariat d’Etat à
la Prospective et au Développement de l’Economie Numérique et de la Caisse des Dépôts et
Consignations
b. Evolution du code des postes et télécommunications
La charte de régulation du secteur des communications électroniques a permis de définir les
principaux engagements des opérateurs vis-à-vis des usagers et du Pays dans le cadre de
l’ouverture à la concurrence.
Il s’agit désormais de décliner ces engagements dans une évolution du code existant pour
définir le code des postes et communications électroniques.
Plusieurs réunions du comité consultatif des télécommunications permettront de partager
ces évolutions avec les opérateurs (ces réunions se tiendront à partir de la mi-novembre ; les
travaux préparatoires ont déjà été réalisés par le SPT).
Pour mener à bien ces travaux, trois principaux partenaires apportent leur expertise et leurs
retours d’expériences :
· ARCEP (Autorité de Régulation des Communications Electroniques et des Postes)
· DGCIS (Direction Générale de la Compétitivité de l’Industrie et des Services)
· ANFR (Agence Nationale des Fréquences) – Un juriste spécialisé en télécommunications
de l’ANFR interviendra en Polynésie, en appui du SPT, à partir du 8 novembre
prochaine, pendant un à deux mois.
.Mais au-delà de ces travaux de réflexion, des actions concrètes sont déjà engagées
a. Développement des infrastructures
· Mise en place de la fibre optique jusqu’à l’abonné (FTTx)
Premier déploiement d’un réseau de 2000 abonnés d’ici la fin de l’année par
l’OPT
Montage du dossier de financement du projet global par le Grand Emprunt
· Poursuite du déploiement de l’infrastructure VSAT dans les îles par l’OPT
· Déploiement Wimax (par l’OPT et par la société Viti)
b. Accompagnement sectoriel
· Lancement des travaux sur les freins au développement du eCommerce (fret,
équipement des PME,…)
· Recensement du niveau d’équipement internet des infrastructures touristiques
(hôtels, pensions de famille, ports, aéroports,…) et définition d’un label eTourisme, en
coordination avec le Ministère du tourisme
c. Réduction de la fracture numérique
· Mise en service d’une offre d’accès à Internet à moins de 4000 Fcfp / mois depuis le
1er septembre 2010
· Espaces publics numériques : un nouvel évènement d’ici la fin de l’année (premier EPN
réalisé en juin avec des écoles primaires ; le prochain aura pour thématique l’emploi)
· Cyber-bases
Montage du dossier Cyber-bases pour un à deux projets pilotes d’ici la fin de
l’année
Lancement d’une campagne de communication vis-à-vis des communes dans la
perspective d’un prochain appel à projets
d. Développement des eServices Publics
· Mise en place du portail internet de la communauté numérique de Polynésie française
sur Internet (www.tearahotu.pf)
· Mise en place d’un groupe de travail (MRE / MEE / OPT) sur l’école numérique
Lancement des travaux d’expression de besoins des eServices publics]b
2010 et ont largement mobilisé autour d’ateliers, de conférences et de tables rondes.
Trois principaux thèmes ont été abordés :
· Thème 1 - Le numérique : un outil pour le développement économique de la Polynésie
· Thème 2 - Les eServices publics au plus proche des polynésiens
· Thème 3 - S’ouvrir à la concurrence pour le bénéfice de tous
Des experts reconnus dans le domaine du numérique ont été mobilisés :
· 32 intervenants spécialisés sur les différentes thématiques abordées
· 15 animateurs issus de la société civile
· 4 intervenants de métropole, dont un expert de la Caisse des Dépôts et Consignation
Une mobilisation importante lors des débats, enrichie d’initiatives externes :
· 15 ateliers et tables rondes - 1000 personnes mobilisées au total
8 ateliers thématiques
3 tables rondes opérateurs
2 initiatives externes : table ronde sur la recherche à l’initiative des délégués à la
recherche et une conférence débat à l’initiative de la JCEI
2 ateliers spécifiques : un atelier consacré aux communes et un atelier dédié aux
DSI
· 6 conférences - 180 personnes sensibilisées à différents aspects du numérique
L’objet de cette première restitution est le suivant :
· Une restitution des travaux réalisés pendant les Etats généraux du numérique,
résultat de la compilation de toutes les idées émises durant les ateliers, conférences,
tables rondes… et déjà complétée d’éléments externes (études, plans de developpement
numérique,…)
· Cette restitution a fait l’objet d’une présentation aux intervenants et animateurs clés
des Etats généraux du numérique, suite à laquelle ces derniers ont été invités à
transmettre leurs observations
· Un travail à réaliser de priorisation et de cadencement des actions identifiées reste
encore à réaliser pour aboutir au plan de développement numérique de la Polynésie
française (objectif : présentation en décembre 2010)
Bilan des travaux : 5 axes stratégiques et 130 actions identifiés
Quelques éléments de diagnostic :
· Un taux d’équipement des ménages et des entreprises convenable, une bonne
appropriation du numérique mais des efforts significatifs à réaliser pour renforcer nos
infrastructures (second câble, fibre jusque l’abonné, accès à l’internet dans les îles non
câblées) et fournir l’accès aux nouvelles technologies pour tous et à un prix abordable
· Des infrastructures disponibles et des atouts (situation géographique, décalage
horaire,…) qui permettent cependant d’amorcer le développement d’une filière
numérique mais un besoin d’accompagnement des porteurs de projets et de
développement des compétences par la formation, la sensibilisation au numérique,…
· Des freins au développement du commerce en ligne : technologies de paiement en
ligne peu diffusées au niveau des entreprises, freins logistiques liés notamment au fret,…
· Des eServices publics embryonnaires pour lesquels un plan dédié et des premières
expérimentations doivent être engagées
· Une communauté numérique existante active mais peu fédérée… Les Etats généraux
du numérique ont été le témoin de l’engouement de la communauté numérique (plus de
1000 participants aux ateliers, plusieurs centaines de posts sur le site internet Te Ara
Hotu,…) et la poursuite de cette dynamique au-delà des Etats généraux du numérique
. 5 axes stratégiques identifiés et déclinés en 130 actions
· Garantir l'accès au numérique à tous les polynésiens, en développant les
infrastructures d’accès à Internet, en assurant à tous les polynésiens un accès au haut
débit et aux équipements informatiques à moindre coût, au travers d’espaces d’accès où
les consultations Internet seront gratuites, par des actions éducatives de la population aux
usages du numérique.
· Favoriser le développement des contenus et des entreprises numériques (faire du
numérique un vecteur de développement économique et de création de richesse et
d’emplois), par une politique de soutien aux entreprises innovantes, par le renforcement
de la compétitivité des entreprises avec des mesures spécifiques (aide au développement
du numérique), par le développement de la filière, du e-Commerce et mobilisation de la
communauté numérique.
· Assurer l'avenir du numérique polynésien par le développement des infrastructures
et des compétences, avec pour objectif de réduire la fracture numérique entre les
polynésiens, en favorisant l’accompagnement des tous aux nouvelles technologies, en
développant les formations aux métiers du numérique, en poursuivant l’amélioration de
nos infrastructures de télécommunications.
· Rendre le Pays exemplaire dans l'usage et la promotion du numérique, par la mise en
place progressive d’une offre d’e-Services publics complète et innovante, adaptée aux
attentes et aux besoins des polynésiens, en participant au développement de l’e-Santé au
bénéfice des patients et des professionnels, et en favorisant les initiatives dans la
eEducation.
· Faire du numérique un tremplin pour le rayonnement de la Polynésie dans le
Pacifique et dans le Monde, avec notamment la mise en place d’un second câble sousmarin,
le développement de structures d’hébergements de données,…
Une charte de régulation du secteur des communications électroniques :
· Description des grands principes de la charte
· Signature mi-novembre
· Les travaux d’évolution du code sont déjà lancés par le SPT
· Les réunions du comité consultatif des télécommunications permettront de partager ces
évolutions avec les opérateurs
les 3. Prochaines étapes
D’ici la fin de l’année, deux principaux documents de références à construire
a. Plan de développement de l’économie numérique
Les états généraux du numérique ont permis de dégager 5 axes stratégiques et 130 actions en
faveur du développement du numérique
Il s’agit désormais de :
· Définir des priorités
· Planifier ces actions dans le temps
· Identifier les moyens et les acteurs associés
· Mettre en place la gouvernance permettant d’atteindre les objectifs et de suivre le plan
d’actions défini
Ces éléments seront formalisés dans le plan de développement de l’économie numérique de
Polynésie française, qui constituera le document de référence pour les 3 prochaines années.
Ces travaux seront menés avec l’appui du Ministère de l’Outre-mer, du Secrétariat d’Etat à
la Prospective et au Développement de l’Economie Numérique et de la Caisse des Dépôts et
Consignations
b. Evolution du code des postes et télécommunications
La charte de régulation du secteur des communications électroniques a permis de définir les
principaux engagements des opérateurs vis-à-vis des usagers et du Pays dans le cadre de
l’ouverture à la concurrence.
Il s’agit désormais de décliner ces engagements dans une évolution du code existant pour
définir le code des postes et communications électroniques.
Plusieurs réunions du comité consultatif des télécommunications permettront de partager
ces évolutions avec les opérateurs (ces réunions se tiendront à partir de la mi-novembre ; les
travaux préparatoires ont déjà été réalisés par le SPT).
Pour mener à bien ces travaux, trois principaux partenaires apportent leur expertise et leurs
retours d’expériences :
· ARCEP (Autorité de Régulation des Communications Electroniques et des Postes)
· DGCIS (Direction Générale de la Compétitivité de l’Industrie et des Services)
· ANFR (Agence Nationale des Fréquences) – Un juriste spécialisé en télécommunications
de l’ANFR interviendra en Polynésie, en appui du SPT, à partir du 8 novembre
prochaine, pendant un à deux mois.
.Mais au-delà de ces travaux de réflexion, des actions concrètes sont déjà engagées
a. Développement des infrastructures
· Mise en place de la fibre optique jusqu’à l’abonné (FTTx)
Premier déploiement d’un réseau de 2000 abonnés d’ici la fin de l’année par
l’OPT
Montage du dossier de financement du projet global par le Grand Emprunt
· Poursuite du déploiement de l’infrastructure VSAT dans les îles par l’OPT
· Déploiement Wimax (par l’OPT et par la société Viti)
b. Accompagnement sectoriel
· Lancement des travaux sur les freins au développement du eCommerce (fret,
équipement des PME,…)
· Recensement du niveau d’équipement internet des infrastructures touristiques
(hôtels, pensions de famille, ports, aéroports,…) et définition d’un label eTourisme, en
coordination avec le Ministère du tourisme
c. Réduction de la fracture numérique
· Mise en service d’une offre d’accès à Internet à moins de 4000 Fcfp / mois depuis le
1er septembre 2010
· Espaces publics numériques : un nouvel évènement d’ici la fin de l’année (premier EPN
réalisé en juin avec des écoles primaires ; le prochain aura pour thématique l’emploi)
· Cyber-bases
Montage du dossier Cyber-bases pour un à deux projets pilotes d’ici la fin de
l’année
Lancement d’une campagne de communication vis-à-vis des communes dans la
perspective d’un prochain appel à projets
d. Développement des eServices Publics
· Mise en place du portail internet de la communauté numérique de Polynésie française
sur Internet (www.tearahotu.pf)
· Mise en place d’un groupe de travail (MRE / MEE / OPT) sur l’école numérique
Lancement des travaux d’expression de besoins des eServices publics]b