Conseil d’Orientation Stratégique du Tourisme

Le Conseil d’Orientation Stratégique du tourisme, COST, a été créé le 9 avril, car il apparaissait primordial pour le ministre du tourisme Steeve Hamblin de réunir les acteurs directs et indirects du secteur (institutions, services administratifs du Pays, établissements publics, communes et socioprofessionnels), et ce dans le but d’élaborer ensemble la stratégie touristique à long terme de la Polynésie française, dans une démarche participative. En effet, la stratégie n’est pas l’exclusivité du ministère du tourisme.


Quelles sont ses missions ?


Le COST définit dans un premier temps les objectifs quantitatifs et qualitatifs à moyen et long terme par thème. Puis dans un second temps, il établit les plans d’actions, d’évaluation et de pilotage de la stratégie touristique de la Polynésie française. Il est plus que nécessaire pour la Polynésie de s’orienter vers un tourisme durable. C’est pourquoi, les objectifs, ainsi que plans d’actions de la stratégie intègrent les 4 critères permettant un développement durable du secteur touristique:
→ assurer une activité économique viable sur le long terme
→ favoriser l’implication locale et respecter l’authenticité socioculturelle des communautés d’accueil
→ garantir un développement équilibré et équitable des archipels
→ intégrer la protection et la valorisation de l’environnement

Comment fonctionne-t-il ?


Il est composé du Collège des représentants du Pays, du Collège des représentants des collectivités territoriales et du Collège des représentants des professionnels et salariés des secteurs liés au développement touristique. Ce sont 13 commissions qui ont été crées afin de dégager les thèmes : Environnement –hébergement terrestre et flottant –formation –tourisme et agglomération –sites touristiques Tourisme de nature –tourisme d’affaires –tourisme culturel –tourisme événementiel - Desserte –transports terrestres Commercialisation –communication.
Chacune de ces commissions a élu un président et un rapporteur. Les membres ont planché sur leur sujet durant trois mois, soit plus de 120 réunions et une centaine de participants.


Quels sont les axes de travail ?


5 axes de travail ont donc été validés lors de la première séance plénière :

- l’optimisation de la dépense promotionnelle
- l’amélioration de l’accessibilité de la destination et de ses sites touristiques
- la consolidation et dynamisation de nos atouts
- l’organisation et le développement de nouveaux produits
- la mise à niveau de nos services touristiques




Rendu des conclusions du COST, 128 objectifs.


Ce vendredi, les membres du COST ont pu assister à la restitution des travaux des 13 commissions. Chaque président a exposé le contenu des débats qui se sont tenus mais surtout a développé les objectifs quantitatifs et qualitatifs qui ont été retenus dans le cadre du développement durable de notre tourisme.

Afin d’élaborer la stratégie touristique de la Polynésie il était primordial que soit listés et déclinés les différents objectifs qui découlent des 5 axes retenus. Mission accomplie par les membres des 13 commissions.

Au total 128 objectifs ont été retenus (jointes en annexe), synthétisés en 10 objectifs à moyen et long termes, clés du développement du tourisme polynésien.



Les 10 clés du développement

1- Confirmer le Tourisme comme une priorité de notre Pays
2-Valoriser la destination à travers la culture et l’art de vivre polynésien
3.Protéger nos richesses environnementales
4.Communiquer différemment sur la destination et la vendre de façon plus agressive
5.Rendre notre ciel attractif et faciliter les flux intérieurs
6.Pérenniser la rentabilité des entreprises touristiques, donner envie d’investir et de travailler avec la Polynésie
7.Faire de Papeete la capitale culturelle et récréative du tourisme polynésien
8.Gérer, valoriser et rentabiliser nos sites touristiques
9.Créer, planifier et pérenniser les événements en Polynésie
10.Garantir une qualité de service constante via la formation et la labellisation des professionnels



Si cette première étape est un succès, le travail du COST n’en est pourtant pas terminé. La prochaine étape est la priorisation et planification des actions dans le cadre de la rédaction d’un plan de développement stratégique pluriannuel. Les 10 clés de développement serviront de chapitres dans cette stratégie touristique. Afin de la rédiger, des « groupes d’actions » vont être crées. Les membres seront les ministères concernés, le Président de commission COST concerné par l’action et les personnes ressources dont l’expertise est nécessaire. Ce plan de développement devrait être finalisé dès début décembre. Mais dès à présent des mesures préconisées par le COST, vont être mises en place comme la sensibilisation de la population.



ANNEXE

Les 128 objectifs qui vont servir à la rédaction de la stratégie touristique de la Polynésie française


1- Commission Promotion et Communication :


Adopter une stratégie de marque : recentrer la communication sur une marque internationalement connue, simple et unique - « TAHITI »

Adopter un nouveau positionnement, plus large et plus distinctif : « l’Art de Vivre »

Décliner et adapter le positionnement « Art de Vivre » en fonction des valeurs et des atouts spécifiques des territoires

Re-prioriser les marchés cibles de manière annuelle, afin de recentrer les budgets de promotion

Définir la cible : « ceux qui peuvent s’offrir le voyage »

Recentrer les campagnes publicitaires sur des actions « images » et non plus « tactiques »

Professionnaliser et optimiser les relations publiques et relations presses

Contrôler et utiliser davantage les réseaux sociaux





2- Commission Commercialisation


Favoriser la vente par internet, par le biais des e-TOs et sites Internet

Optimiser la formation des agents de voyage

Cibler la commercialisation sur une clientèle capable de se payer le séjour

Revoir la saisonnalité et les vacances scolaires

Simplifier la tarification

Collecter des feedbacks pour re-cibler les offres

Supprimer les campagnes tactiques

Monter des périodes « très basses » en concertation avec tous les acteurs sur 2 ou 3 saisons critiques dans l’année pour lisser la saisonnalité


3- Commission Desserte internationale


Conserver le positionnement haut de gamme, tout en développant une politique de prospection de groupe

Lisser la saisonnalité

Densifier les flux sur la liaison PPT LAX, pour développer un niveau tarifaire compétitif

Ouvrir des lignes vers les marchés émergents (Chine, Brésil)

Améliorer la qualité du service de l’aéroport de Faa’a au niveau structurel



Réduire le coût de la touchée

Libéraliser le marché

Développer les circuits de desserte touristique des résidents

Lisser la saisonnalité des vols internationaux pour avoir un impact positif aussi dans l’organisation de la desserte aérienne interne

Rééquilibrer l’offre de transport aérien et maritime en encourageant l’acquisition de « cargo mixte » et une offre complémentaire de transport maritime rapide entre Tahiti et les Iles Sous Le Vent par des Navires à Grande Vitesse


4- Commission Transports terrestres

Court terme

Créer une navette touristique dédiée terrestre et/ou maritime

Améliorer l’offre de transport en commun existante (abribus, information, signalétique, service minimum)

Labelliser les taxis

Modifier la fiscalité permettant le développement du transport touristique

Mettre en place une délégation de service public (DSP) adaptée de transport en commun pour les îles de Moorea, Raiatea et Bora Bora

Assouplir la réglementation en vigueur pour faciliter la circulation des transports touristiques

Moyen et long terme :

Moderniser le cadre réglementaire du transport en commun

Mettre en place un système de transport en commun en site propre (TCSP) dans le cadre d’un schéma d’aménagement global articulé autour du tracé



Améliorer et refondre le plan de circulation de l’agglomération de Papeete


5- Commission Hébergements

Hôtellerie classée :


Elaborer un schéma de maîtrise du développement hôtelier

Favoriser les investissements

Améliorer la compétitivité des acteurs touristiques

Adapter la législation et considérer l’impact de toute décision administrative sur le secteur

Petite hôtellerie familiale :

Assouplir la réglementation et les procédures administratives

Créer un label qualité produit/commercial

Réviser l’appellation « petite hôtellerie familiale »

Faciliter les aides au moyen d’un guichet unique

Développer et diversifier les formations (hygiène, marketing, gestion, NTIC…)

Grande croisière :

Développer les capacités d’accueil des paquebots du port de Papeete

Pérenniser les actions d’accueil: danses, animations, etc…



Créer une zone de navigation « régionale »

Créer un événement b2b régional

Elaborer un plan de développement nautique

Charter nautique :

Simplifier les procédures de défiscalisation locale

Uniformiser les taxes communales

Adapter la réglementation fiscale

Elaborer un plan de développement nautique

Cargos mixtes:

Rendre éligible les cargos mixtes à la défiscalisation locale

Faire bénéficier du statut croisière le personnel hôtelier des cargos mixtes

Elaborer un plan de développement nautique


6- Commission Environnement


Aménager les espaces

A court terme :

Créer un zonage progressif alliant tourisme et environnement dans chaque île « touristique »



Définir et protéger tous les sites à vocation touristique et de loisir, culturel et/ou environnemental, et définir durablement leur gestion (communes, associations, privés)

A long terme :

Élaborer le Schéma d’Aménagement Général de la Polynésie, et des schémas d’aménagement et de développement par archipels

Généraliser les PGA et PGEM à toute la Polynésie en renforçant le rôle des communes

Se doter de moyens :

Financiers :

Affecter une partie des recettes de la taxe environnement (TEAP) et des taxes touristiques à la gestion des sites, la sensibilisation du monde touristique

Juridiques et réglementaires :

Appliquer les lois « environnement » existantes

Intégrer l'État à la dynamique du COST (compétences Etat/Pays, organismes de recherche et formation, politique du parquet)

Prendre en compte l’environnement dans le cadre réglementaire applicable au tourisme

Elaborer des mesures fiscales incitatives pour un développement durable : tourisme solidaire

Mettre en place un Eco-label et un label Bio traçabilité

Se préparer aux enjeux planétaires :

Pour les décideurs publics :

Communiquer largement sur le COST pour faire adhérer la population à un changement d'attitude: exemplarité des institutions

Privilégier des moyens de transport à meilleure efficacité énergétique



Instaurer un système de bonus/malus pour favoriser les activités éco-touristiques

Réaliser un site pilote « développement durable »

Augmenter le nombre de représentants de la protection de l’environnement et du développement durable au CESC

Pour l'industrie touristique :

Privilégier les filières et les produits locaux, bio

Réduire la consommation d’énergie

Pour la population :

Sensibiliser davantage (gestes eco-citoyens)

Consolider le partenariat et l’accompagnement des communes pour répondre aux échéances fixées

Augmenter les produits consignés

Sanctionner ceux qui ne trient pas, qui n’entretiennent pas leurs jardins dans une zone touristique

Prévoir un abattement des impôts pour ceux qui trient leurs ordures, plantent des arbres ou participent à des actions de protection de l’environnement

7- Commission Agglomération


Court et moyen terme :

Poursuivre les aménagements piétonniers et cyclables dans l’agglomération et aux abords des sites remarquables

Valoriser particulièrement les sites pittoresques et anciens

Mettre en place des mesures incitatives pour le ravalement des façades



Revoir le PGA de Papeete

Long terme :

Doter la capitale d’un pôle de grande attractivité fondé sur le culturel et le récréatif, tant pour la population que pour le touriste. Ce nouveau centre devra intégrer les problématiques du siècle nouveau, particulièrement en matière d’environnement et régler les problématiques urbaines connues aujourd’hui:

Transports, propreté, horaires, sécurité

Remarquable et d’envergure internationale

Rassembler nos atouts, permettre la création de nouvelles activités, offrir une exploitation commerciale motivante


8- Commission des Sites touristiques


Court terme :

Créer une structure transversale en charge de l’aménagement, de la gestion et de l’animation d’espaces, de sites et d’itinéraires

Se concentrer et développer les actions sur les sites touristiques d’intérêt majeur pour améliorer leur qualité et leur attractivité

Accroître les recettes de fonctionnement directes de ces sites

Moyen et long terme :

Mettre en œuvre un modèle de développement durable des sites





9- Commission Activités de nature


Recenser les sites et les acteurs

Définir un organisme de gestion pour les sites de pratique d’activités

Créer, classer et mettre en valeur les sites

Labelliser les prestataires

Dynamiser l’image de la Polynésie française en faisant la promotion des activités multiples


10- Commission Tourisme d’affaire


À court terme :

Planifier de façon pluriannuelle l’ensemble des événements

Identifier et capter les secteurs porteurs d’événements (audiovisuel, cosmétique, mode, gastronomie, science, environnement, culture, sport)

Benchmarker le marché MICE régional (Meetings, Incentives, Congress & Events) et calibrer nos offres

Créer un guichet unique d’information pour les MICE

Privilégier l’initiative privée dans le développement des événements.


À long terme :

Créer les fondements et causes permettant de développer ce marché : aménagement réfléchi des zones libérées par l’État, étude sur la faisabilité
d’une zone franche, législation permettant le mécénat et le parrainage


Construire un centre de congrès au sein d’une infrastructure polyvalente, en confiant son exploitation à des professionnels du secteur

Créer les équipements annexes permettant d’étendre le nombre de cibles MICE : centre culturel, loisirs, marina, activités nocturnes, shopping
Ex: La commission privilégie la zone Outumaoro/Punaauia


11- Commission Tourisme culturel


Accentuer la connaissance et la reconnaissance de nos richesses culturelles par la planification et la structuration de l’offre touristique culturelle existante et à créer:

Créer une masse d’attraits touristiques culturels

Soutenir les projets culturels qui différencient la Polynésie française en matière de tourisme culturel

Faire de PAPEETE le point d’ancrage du développement du tourisme culturel

Développer une trame événementielle culturelle

Augmenter le nombre et la diversité des composantes culturelles dans l’offre touristique « deux saisons »:

Donner une place plus importante aux événements, lieux de diffusion des arts de la scène et des arts visuels, métiers d’art, à l’histoire et au patrimoine, aux produits régionaux, aux techniques et savoir-faire ,à l’art de vivre et au bien-être

Les intégrer de manière plus soutenue aux structures d’accueil et aux actions de mise en marché

Augmenter la fréquentation touristique des attraits et des activités culturelles :

Garantir la disponibilité et l’accessibilité de l’information sur l’offre culturelle aux résidents et aux touristes

Assurer la reconnaissance et la visibilité des attraits culturels

Sensibiliser les intervenants touristiques à l’existence et à la diversité de l’offre culturelle



Accroître la présence de la culture dans l’image et dans le positionnement touristique de la Polynésie française :

Développer la connaissance des clientèles touristiques intéressées par la culture et assurer une veille des marchés

Favoriser la commercialisation intégrée des attraits culturels

Accentuer la présence des attraits culturels dans les activités de promotion touristique

Organiser le tourisme culturel :

Mettre en place une structure de concertation entre les intervenants concernés par le tourisme culturel

Assurer le développement et la transmission de l’expertise en tourisme culturel

Faire du tourisme culturel une des préoccupations des décideurs

Soutenir la préservation des ressources patrimoniales et le développement culturel en Polynésie française


12- Commission Tourisme évènementiel


Etablir et figer le calendrier événementiel

Mettre en place un guichet unique pour structurer l’organisation d’événements

Sélectionner les événements existants présentant un intérêt touristique qui seront soutenus et promus à l’international, ceux qui sont potentiellement intéressants mais peu exploités et enfin ceux qu’il faudrait créer

Regrouper les événements par thèmes pour amplifier la communication et la promotion à l’international

Lisser la saisonnalité en identifiant les périodes de l’année les plus propices à l’organisation d’événements



Mettre en avant la culture dans la politique événementielle pour proposer des tours culturels qui viendraient compléter les programmes d’animations


13- Commission Formation


Sensibiliser les élus et partenaires sociaux pour que le tourisme soit considéré comme un secteur prioritaire pour le développement économique du Pays

Eduquer les jeunes en primaire (CM2) et au Collège (3ème)

Sensibiliser la population par des actions régulières et sur le long terme

Former les personnes en contact régulier avec les touristes (chauffeurs de taxi, commerçants basés dans des zones touristiques, employés de roulotte, chauffeurs de truck, employés de Poste...)

Encourager les manifestations où la population peut rencontrer des touristes

Développer une cartographie des métiers liés au tourisme pour dégager des priorités de formation (et donc les emplois ciblés) sur le moyen et long terme
• Encourager toutes démarches d’ouverture sur l’extérieur

• Créer des labels garantissant aux touristes de choisir un prestataire fournissant un produit et un service de qualité, et associer toute labellisation à une démarche de formation

• Maintenir et développer les formations initiales et professionnelles répondant aux besoins du secteur et s’inscrivant dans le principe d’océanisation des cadres

• Encourager les formations pratiques fondées sur l’apprentissage et sur l’alternance théorie/pratique

• Communiquer sur le principe de mutualisation des coûts de formation et sur les aides locales et internationales existantes dans le domaine de la formation

• Permettre aux Patentés de cotiser à l’organisme Collecteur de Formation Professionnelle Continue Te Pu No Te Ite, pour bénéficier du principe de mutualisation



• Autoriser l’accès aux établissements territoriaux d’enseignement pour les porteurs d’initiatives privées de formation et de sensibilisation

• Encourager et soutenir les actions de formation visant à développer le niveau en langues étrangères et en connaissances culturelles

Organiser des manifestations mettant en avant l’exemplarité et l’excellence des acteurs et des initiatives

Favoriser les actions/initiatives visant à rapprocher les professionnels du tourisme avec le milieu scolaire pour développer l’attractivité des métiers et la motivation des jeunes à faire carrière dans le tourisme polynésien

Développer les événements mettant en avant les acteurs du tourisme

Encourager toute médiatisation du secteur et de ses acteurs

Rédigé par communiqué MTT le Vendredi 15 Octobre 2010 à 16:56 | Lu 1750 fois