Le service le plus important est celui de la Direction de la santé avec 945 agents.
PAPEETE, le 6 juillet 2016. 4 994 personnes travaillaient en 2015 au sein d'un des 48 services administratifs du Pays. Le rapport rédigé par le président du Pays sur l'état des services de la Polynésie française détaille le profil de ces travailleurs. En majorité, ce sont des hommes. La moyenne d'âge est de 44 ans. Les emplois précaires sont occupés principalement par des femmes.
Fin 2015, l'administration du Pays était composée de 48 services administratifs. En 2005, l'administration comptait 58 services administratifs. En 10 ans, le nombre d'entités a donc baissé de 17%. Chaque année, le président du Pays établit un rapport présentant la situation économique et financières de la Polynésie française et sur l'état de ses différents services.
La partie concernant l'administration a été publiée. Les données qui y sont publiées concernent les services administratifs et n'intègrent pas les établissements publics administratifs.
Fin décembre 2015, il y avait 5 311 postes budgétaires ouverts contre 5 403 en 2014, soit une baisse de 1.73%. Si l’on intègre les agents à la charge de l’Etat (hors éducation), les effectifs en fonction dans les services administratifs de Polynésie française sont au nombre de 4 994 en fin décembre 2015, contre 5 056 à fin novembre 2014. Ce qui représente une baisse globale de – 1,23 % (- 62 effectifs).
En 2015, la baisse des effectifs relevant du statut des ANFA (agents non fonctionnaires de l'administration) continue (-4,93 % soit - 42 agents). Elle correspond majoritairement à des départs à la retraite. Les agents relevant du statut des ANFA ne représentent plus que 16,57 % des agents payés sur le budget du Pays. Ils ne sont plus que 810.
LA SANTE, LE SERVICE LE PLUS IMPORTANT
Le service le plus important est celui de la Direction de la santé avec 945 agents. Les deux plus petits avec deux agents sont la Délégation à la recherche et la Délégation générale de la protection sociale). A noter que les trois plus grands services (Direction de la santé avec 945 agents, Direction de l’équipement avec 860 agents, Direction générale de l’éducation et des enseignements avec 701 agents) rassemblent 51,27 % des effectifs comme en 2014, soit un total de 2 506 agents.
Les effectifs des services administratifs varient de 2 à 1 035 agents. Aux extrêmes, 13 services ont un effectif inférieur à 10 agents, trois services ont un effectif supérieur à 500 agents. La moitié des services administratifs a un effectif inférieur ou égal à 29 agents et l'autre moitié a un effectif supérieur ou égal à 29 agents. Par conséquent, un nombre important de services a un effectif de taille réduit et cela pose problème pour leur fonctionnement. "Les fonctions administratives de base, indispensables (comptabilité, gestion du personnel; logistique courante), nécessitent la mobilisation de ressources humaines en proportions importantes. Cela se fait souvent au détriment du temps consacré aux missions spécifiques du service (son cœur de métier)", souligne le rapport.
Fin 2014, l’Inspection générale de l’administration (Iga) est devenue la Direction de la modernisation et des réformes de l’administration (DMRA). Celle-ci a été chargée de mettre en place « un service public de qualité ».
Fin 2015, l'administration du Pays était composée de 48 services administratifs. En 2005, l'administration comptait 58 services administratifs. En 10 ans, le nombre d'entités a donc baissé de 17%. Chaque année, le président du Pays établit un rapport présentant la situation économique et financières de la Polynésie française et sur l'état de ses différents services.
La partie concernant l'administration a été publiée. Les données qui y sont publiées concernent les services administratifs et n'intègrent pas les établissements publics administratifs.
Fin décembre 2015, il y avait 5 311 postes budgétaires ouverts contre 5 403 en 2014, soit une baisse de 1.73%. Si l’on intègre les agents à la charge de l’Etat (hors éducation), les effectifs en fonction dans les services administratifs de Polynésie française sont au nombre de 4 994 en fin décembre 2015, contre 5 056 à fin novembre 2014. Ce qui représente une baisse globale de – 1,23 % (- 62 effectifs).
En 2015, la baisse des effectifs relevant du statut des ANFA (agents non fonctionnaires de l'administration) continue (-4,93 % soit - 42 agents). Elle correspond majoritairement à des départs à la retraite. Les agents relevant du statut des ANFA ne représentent plus que 16,57 % des agents payés sur le budget du Pays. Ils ne sont plus que 810.
LA SANTE, LE SERVICE LE PLUS IMPORTANT
Le service le plus important est celui de la Direction de la santé avec 945 agents. Les deux plus petits avec deux agents sont la Délégation à la recherche et la Délégation générale de la protection sociale). A noter que les trois plus grands services (Direction de la santé avec 945 agents, Direction de l’équipement avec 860 agents, Direction générale de l’éducation et des enseignements avec 701 agents) rassemblent 51,27 % des effectifs comme en 2014, soit un total de 2 506 agents.
Les effectifs des services administratifs varient de 2 à 1 035 agents. Aux extrêmes, 13 services ont un effectif inférieur à 10 agents, trois services ont un effectif supérieur à 500 agents. La moitié des services administratifs a un effectif inférieur ou égal à 29 agents et l'autre moitié a un effectif supérieur ou égal à 29 agents. Par conséquent, un nombre important de services a un effectif de taille réduit et cela pose problème pour leur fonctionnement. "Les fonctions administratives de base, indispensables (comptabilité, gestion du personnel; logistique courante), nécessitent la mobilisation de ressources humaines en proportions importantes. Cela se fait souvent au détriment du temps consacré aux missions spécifiques du service (son cœur de métier)", souligne le rapport.
Fin 2014, l’Inspection générale de l’administration (Iga) est devenue la Direction de la modernisation et des réformes de l’administration (DMRA). Celle-ci a été chargée de mettre en place « un service public de qualité ».
Un homme âgé de 44 ans
L’âge moyen des agents continue de s’accroître et se situe à 44 ans, peut-on lire dans le rapport du président du Pays. L'âge s’établit autour de 43 ans pour le fonctionnaire et de 52 ans pour les ANFA (agents non fonctionnaires de l'administration).
L’administration compte en majorité des hommes, soit 53,11 % et particulièrement à partir de la tranche 41-45 ans. Cet écart masculin/féminin se réduit pour les tranches inférieures et s’inverse en faveur des femmes pour les générations plus jeunes (moins de 40 ans). La base étroite de la pyramide révèle l’accélération du vieillissement de l’administration avec 63,91 % (3124 agents) des effectifs qui ont plus de 40 ans.
"Dans les conditions actuelles, l’effectif global d’agents susceptibles de partir à la retraite dans les 5 prochaines années représente 5,32 % de l’effectif global (soit 260 agents). Parmi ces 260 agents, 62 sont de catégorie A ou équivalente (soit 1,27 % de l’effectif global) et 42 agents de catégorie B ou équivalente (soit 0,86 % de l’effectif global)", note le rapport.
Dans les 10 ans à venir, près d’un agent sur quatre devrait partir à la retraite (le nombre d’agents ayant plus de 50 ans étant de 1 800, soit 36,82 % de l’effectif global). Par ailleurs, le régime du travail à temps partiel est utilisé par 169 des agents, soit 3,46 % de l’effectif global.
L’administration compte en majorité des hommes, soit 53,11 % et particulièrement à partir de la tranche 41-45 ans. Cet écart masculin/féminin se réduit pour les tranches inférieures et s’inverse en faveur des femmes pour les générations plus jeunes (moins de 40 ans). La base étroite de la pyramide révèle l’accélération du vieillissement de l’administration avec 63,91 % (3124 agents) des effectifs qui ont plus de 40 ans.
"Dans les conditions actuelles, l’effectif global d’agents susceptibles de partir à la retraite dans les 5 prochaines années représente 5,32 % de l’effectif global (soit 260 agents). Parmi ces 260 agents, 62 sont de catégorie A ou équivalente (soit 1,27 % de l’effectif global) et 42 agents de catégorie B ou équivalente (soit 0,86 % de l’effectif global)", note le rapport.
Dans les 10 ans à venir, près d’un agent sur quatre devrait partir à la retraite (le nombre d’agents ayant plus de 50 ans étant de 1 800, soit 36,82 % de l’effectif global). Par ailleurs, le régime du travail à temps partiel est utilisé par 169 des agents, soit 3,46 % de l’effectif global.
Les emplois précaires occupés par les femmes
Dans les employés de l'administration, on remarque que 53,11 % de l’effectif est masculin, soit 2 596 hommes, pour 46,89 % de femmes (2 292). Sur les quatre dernières années, le taux de répartition homme/femme a régulièrement évolué en faveur des femmes passant de 43,96 % en 2012 à près de 46,9% en 2015.
Les emplois précaires (Agents non titulaires, Corps de volontaires au développement, stagiaires) sont occupés à 59,69 % par la population féminine.
Le taux de féminisation est de 57,55 % chez les non titulaires, de 64,47 % chez les stagiaires et 70,69 % chez les CVD. La prépondérance masculine est observée, essentiellement, pour les agents relevant du statut des dockers itinérants et des marins où les femmes sont quasiment absentes.
Les emplois précaires (Agents non titulaires, Corps de volontaires au développement, stagiaires) sont occupés à 59,69 % par la population féminine.
Le taux de féminisation est de 57,55 % chez les non titulaires, de 64,47 % chez les stagiaires et 70,69 % chez les CVD. La prépondérance masculine est observée, essentiellement, pour les agents relevant du statut des dockers itinérants et des marins où les femmes sont quasiment absentes.
Une parité non respectée
L’étude de la répartition par sexe des chefs de service et des directeurs d’établissement public administratif montre que 55,56 % (soit 30/54) des effectifs sont des hommes. Ce déséquilibre est légèrement plus important pour les responsables d’établissement public administratif où les femmes ne sont employées aux postes de direction qu’à hauteur de 30,77 % (4/13), contre 48,78 % (20/41) dans les services.
Les femmes responsables de structure sont plus jeunes que les hommes, avec un âge moyen de 46 ans contre 53 ans pour les hommes. L’état de vieillissement de la population étudiée est plus important chez les hommes, avec 19 chefs de service ou directeurs ayant plus de 50 ans, dont 9 ont plus de 60 ans. La gestion prévisionnelle des compétences permettra de procéder, à moyen terme, au remplacement des effectifs d’encadrement supérieurs.
Les femmes responsables de structure sont plus jeunes que les hommes, avec un âge moyen de 46 ans contre 53 ans pour les hommes. L’état de vieillissement de la population étudiée est plus important chez les hommes, avec 19 chefs de service ou directeurs ayant plus de 50 ans, dont 9 ont plus de 60 ans. La gestion prévisionnelle des compétences permettra de procéder, à moyen terme, au remplacement des effectifs d’encadrement supérieurs.
La catégorie D la plus représentée
Les agents de catégorie D représentent plus d’un tiers des effectifs globaux de l’administration. Sur les dernières années, ce taux décroit, passant de 34,94% en 2013 à 34,61% en 2014 et se maintient à 34,61 % en 2015.
1 664 personnes sont en catégorie D, 1291 en catégorie B, 1 001 en catégorie C et 684 en catégorie A.
Ce chiffre est à mettre en parallèle avec la diminution des personnels d’exécution suite au dispositif de départ volontaire instauré à leur intention en 2013 et 2014 et au non remplacement des départs à la retraite.
Les femmes sont plus nombreuses que les hommes dans les catégories A, B et C et notamment dans la catégorie B où 3 agents sur 5 sont de sexe féminin.
A contrario, les agents de catégorie D ou équivalente (hors dockers, marins, suppléants et CVD) sont majoritairement des hommes, représentant 73 % des effectifs de cette population.
1 664 personnes sont en catégorie D, 1291 en catégorie B, 1 001 en catégorie C et 684 en catégorie A.
Ce chiffre est à mettre en parallèle avec la diminution des personnels d’exécution suite au dispositif de départ volontaire instauré à leur intention en 2013 et 2014 et au non remplacement des départs à la retraite.
Les femmes sont plus nombreuses que les hommes dans les catégories A, B et C et notamment dans la catégorie B où 3 agents sur 5 sont de sexe féminin.
A contrario, les agents de catégorie D ou équivalente (hors dockers, marins, suppléants et CVD) sont majoritairement des hommes, représentant 73 % des effectifs de cette population.
